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加快推进文化产业开放进程

文字:[大][中][小] 手机站 2019-12-09     浏览次数:    

  党的十九届四中全会指出,“发展社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神力量,是国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑。”适应经济全球化大趋势和我国高水平开放新要求,满足人民日益增长的美好生活需要,要把加快文化产业开放进程作为推进我国文化事业繁荣、文化产业发展的重大任务。

  当前,文化产业在国民经济中的作用明显提升。2018年我国文化产业实现增加值38737亿元,比2004年增长10.3倍,2005-2018年文化产业增加值年均增长18.9%,高于同期GDP现价年均增速6.9个百分点。从对经济增长的贡献看,2004-2012年间文化产业对GDP增量的年均贡献率为3.9%,2013-2018年进一步提高到5.5%。

  展望未来,我国城乡居民消费结构正处于快速升级之中,文化产业有巨大的发展空间。2018年我国居民人均消费支出中,服务消费占比达到44.2%。其中,人均教育文化娱乐消费支出增速为6.7%。未来10年左右,我国服务型消费比重的不断提升,尤其是城乡居民文化需求快速上升成为一个基本趋势,由此为文化产业发展提供了巨大空间。数据显示,2018年全国居民用于文化娱乐的人均消费支出为827元,文化娱乐支出占全部消费支出比重为4.2%。适应我国产业结构、消费结构升级的大趋势,估计未来10年文化产业的需求仍将快速提升,文化产业对GDP增长的年均贡献率有可能提高到10%左右。

  从现实情况来看,文化供给短缺是我国文化领域面临的突出矛盾。虽然我国文化产业增加值占GDP的比重由2012年的2.36%快速提高到2018年的4.30%,但与发达国家相比仍有较大差距。此外,无论从规模还是从质量看,高水平的文化产品供给与全国人民日益增长的文化消费需求仍存在较大差距。

  当前,适应世界百年未有之大变局,把握全球经济服务化与服务贸易进程历史交汇的新机遇,需要把加快推进文化产业市场开放作为推动服务业市场开放进程的重大任务。一方面,要在文化领域实行“极简版”负面清单管理制度。明确文化领域扩大对外开放的底线,实行文化开放“极简版”负面清单管理,加快建立“文化产业市场全面开放+极简版负面清单”管理模式。进一步细化准入前负面清单管理措施和相关描述,规范准入后负面清单管理,提升负面清单透明度。另一方面,要鼓励社会资本、外资平等进入和参与文化产业开发、运营,创造公开市场、公平竞争的市场环境。

  加快推进中国特色自由贸易港建设,是新时代中央赋予海南的重大战略使命。海南自贸港以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导产业,其中推动发展文化产业是影响牵动旅游及现代服务业发展全局的重大任务。提高海南旅游的国际化水平,增强竞争力,关键在于推进文化、体育、娱乐、创意等市场的高度开放。建议加快取消外商投资文化、娱乐企业的股比限制,率先在这些领域实行“零关税”及“低税率”的“早期安排”;在严格用途管制、使用范围管制的前提下,率先实现文化娱乐、旅游、会展业等领域原材料、配套用品和设备的零关税;引进具有国际竞争力和知名度的文化娱乐企业进驻海南,通过独资、合资、合作等多种途径,有效吸引社会资本和外资将海南文化体育娱乐产业做大做强,将海南打造成我国文化产业开放新高地。(迟福林)

  科研人员在云南省保山市昌宁县一个流域广阔的河谷里将白腹鹭放飞(11月22日摄)。新华社发(刁丽俊 摄)这是在云南省保山市昌宁县发现的一只全球极度濒危物种——白腹鹭(11月11日摄)。新华社发(字竟春 摄)

  24日,一架载有18人的小型客机从刚果(金)北基伍省首府戈马起飞不久后,发动机即发出爆炸声,飞行员试图返航,但最终坠毁在戈马市郊区的一个居民区。24日,一架载有18人的小型客机从刚果(金)北基伍省首府戈马起飞不久后,发动机即发出爆炸声,飞行员试图返航,但最终坠毁在戈马市郊区的一个居民区。

  新华社记者 刘诗平 摄“雪龙2”号在进行破冰作业,其身后为破出的“Z”形航道(11月22日摄)。新华社记者 刘诗平 摄“雪龙”号沿着“雪龙2”号开辟的冰上航道前往预定卸货点(11月23日摄)。

  11月24日无人机拍摄的黟县晨景。当日,安徽省黄山市黟县晨雾弥漫,呈现出一幅美丽的冬日画卷。当日,安徽省黄山市黟县晨雾弥漫,呈现出一幅美丽的冬日画卷。当日,安徽省黄山市黟县晨雾弥漫,呈现出一幅美丽的冬日画卷。

  当日,中国铁路济南局集团公司与多个旅游合作单位共同打造的“高铁环游齐鲁”体验列车从济南西站发车,驶往临沂、日照、青岛等八地市,体验列车上还展示沿线八地市的旅游品牌和特色文化。

  2019年11月21日,新疆帕米尔高原红其拉甫气温降至零下17摄氏度,驻守此地的边防连官兵冒着刺骨寒风,踏着厚厚积雪,执行对吾甫浪沟的巡逻任务。

  今年54岁的石俊凤,出生于河北省丰宁满族自治县的剪纸世家,从小耳濡目染剪纸技艺,原本就喜欢绘画的她对剪纸产生了浓厚兴趣,上小学时就能独立剪刻窗花、挂签等。

  这是郑州大象陶瓷博物馆“丝路天籁——汉唐宋元丝路乐舞文物展”上的展品《白陶彩绘乐舞俑》(11月19日摄)。新华社记者 李安 摄

  11月23日,来自马耳他的凯特库蒂(中)与伙伴一同体验泉州南派布袋木偶戏。当日,第二届海上丝绸之路非物质文化遗产展在福建泉州非物质文化遗产馆开幕。当日,第二届海上丝绸之路非物质文化遗产展在福建泉州非物质文化遗产馆开幕。

  11月22日,在美国华盛顿,一名参加“北京日”文化庙会活动的男子学习弹奏古琴。作为中国北京和美国首都华盛顿缔结友好城市35周年庆祝活动的一部分,“北京日”文化庙会22日在华盛顿罗纳德·里根大厦和国际贸易中心举行。

  11月22日,在美国芝加哥,民众参观圣诞市场。位于美国芝加哥市中心戴利广场的圣诞市场每年从11月感恩节前后到圣诞节结束之前开放,是芝加哥最受欢迎的冬季景点之一。位于美国芝加哥市中心戴利广场的圣诞市场每年从11月感恩节前后到圣诞节结束之前开放,是芝加哥最受欢迎的冬季景点之一。

  11月21日,上海市公安局召开新闻发布会,披露了近期捣毁的一特大电信网络诈骗团伙,抓获犯罪嫌疑人101名,查冻涉案资金1400余万元。

  当地时间11月21日,北约从美国军火巨头诺格公司订购的首架“全球鹰”无人机进驻意大利锡戈内拉空军基地,标志着北约致力实施的“联合地面监视系统”(AGS)迈出重要一步。“全球鹰”无人机系世界最先进的无人机之一,主要用于侦察和收集情报。

  11月21日,在民族影展开幕式上,颁奖嘉宾与获表彰的民族影片主创人员合影。当日,第28届中国金鸡百花电影节系列活动民族影展开幕式在厦门举行。本届民族影展的主题为“我和我的祖国·中华民族一家亲”,共展出18部优秀影片。

  11月20日,在意大利罗马,央视纪录国际传媒有限公司总经理李向东(前左)与意大利克拉斯传媒集团代表安德烈亚·卡布里尼(前右)签署关于《国家宝藏》在克拉斯传媒集团旗下平台播出的合作意向书。

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